Подбор параметров
№ решения: 298
Дата принятия решения: 09.10.2015
Дата принятия решения: 09.10.2015
О внесении изменений и дополнений в Устав Шпаковского муниципального района Ставропольского края
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законами от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 04.10.2014 № 290-ФЗ, от 08.03.2015 № 23-ФЗ, 29.06.2015 № 187-ФЗ, от 29.06.2015 № 204-ФЗ, законом Ставропольского края от 02 марта 2005г. №12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае», Положением о публичных слушаниях в Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края, Совет Шпаковского муниципального района Ставропольского края
РЕШИЛ:
1.Внести в Устав Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:
1.1.Часть 1 статьи 6.1 Устава изложить в следующей редакции:
«1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района, главой муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, контрольно-счетным органом муниципального района, а также органами прокуратуры.».
1.2.Пункт 31 части 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;».
1.3.В статье 14 Устава:
1.3.1.Пункт 6.1 части 1 признать утратившим силу.
1.3.2.Пункт 8.1 части 1 дополнить словами «, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;».
1.4.В статье 17 Устава:
1.4.1. Абзац 4 части 3 изложить в следующей редакции:
«по инициативе Совета муниципального района и главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.»;
1.4.2. Абзац 3 части 4 изложить в следующей редакции:
«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района и главой муниципального района, оформляется правовыми актами Совета муниципального района и главы муниципального района.»;
1.4.3. Часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района.».
1.5. В части 3 статьи 21 Устава:
1.5.1.Пункт 3 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,».
1.5.2.Пункт 4 дополнить словами «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».
1.6.Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Совет муниципального района
1.Совет муниципального района формируется путем делегирования представителей поселений, входящих в состав муниципального района: глав поселений, входящих в состав Совета муниципального района по должности, и депутатов представительных органов поселений, избираемых данными органами из своего состава, по два депутата от каждого поселения. Общая численность депутатов Совета муниципального района составляет 36 человек, Совет муниципального района правомочен, если в его состав избрано не менее 24 депутатов.
1.1.Депутат Совета муниципального района может быть отозван из его состава на основании решения представительного органа поселения, делегировавшего его в состав Совета муниципального района.
2.Организацию деятельности Совета муниципального района осуществляет председатель Совета муниципального района, избираемый депутатами Совета муниципального района очередного созыва из своего состава открытым голосованием.
Избранным на должность председателя Совета муниципального района считается кандидат, получивший большинство голосов от установленного числа депутатов Совета муниципального района.
3.Срок полномочий Совета муниципального района первого созыва составляет три года, последующих – пять лет. Полномочия Совета муниципального района очередного созыва начинаются со дня первого заседания. Полномочия депутата Совета муниципального района очередного созыва начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня прекращения соответственно полномочий по должности главы поселения, депутата представительного органа поселения, но не позднее окончания срока полномочий Совета муниципального района очередного созыва.
Решения представительных органов поселений об избрании депутатов Совета муниципального района нового созыва принимаются не позднее одного месяца до истечения срока очередного созыва.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета муниципального района представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в Совет муниципального района других депутатов в порядке, установленном уставом поселения.
Лицо, совмещающее полномочия депутата Совета муниципального района с полномочиями по выборной должности, замещаемой в поселении, может работать на постоянной основе только в одной из соответствующих должностей.
4.Совет муниципального района решает вопросы, отнесённые к его компетенции, на заседаниях. Заседание Совета муниципального района правомочно в случае присутствия на заседании не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Очередные заседания созываются председателем Совета муниципального района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета муниципального района по собственной инициативе, инициативе главы муниципального района или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета муниципального района.
Совет муниципального района последующих созывов собирается на своё первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета муниципального района в правомочном составе.
5.Для технического обеспечения своей деятельности Совет муниципального района формирует аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.
Руководство аппаратом Совета муниципального района осуществляется председателем Совета муниципального района, либо иным лицом в соответствии с решением Совета муниципального района.
6.Совет муниципального района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.».
1.7. В статье 29 Устава:
1.7.1. Абзац 7 изложить в следующей редакции:
«- утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы муниципального района, утверждение положения об администрации муниципального района;»;
1.7.2. Абзац 8 изложить в следующей редакции:
«- утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, а также общего числа членов конкурсной комиссии;»;
1.7.3.Абзац 25 изложить в следующей редакции:
«- заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального района о результатах деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района;».
1.8. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Заместитель председателя Совета муниципального района
Заместитель председателя Совета муниципального района избирается по представлению председателя Совета муниципального района открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.».
1.9. В статье 33 Устава:
1.9.1.Часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Проекты решений Совета муниципального района могут вноситься депутатами Совета, главой муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также представительными органами поселений, входящих в состав муниципального района. Порядок внесения проектов решений Совета муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов, а также порядок принятия решений устанавливаются регламентом Совета муниципального района.»;
1.9.2. Часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Проекты правовых актов Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района при наличии заключения главы муниципального района.».
1.10. В статье 34 Устава:
1.10.1. В части 5 слова «- глава района,» исключить.
1.10.2. В части 10 после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному».
1.11. В статье 35 Устава слова «главы муниципального района» заменить словами «председателя Совета муниципального района».
1.12. Статью 39 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.
Срок полномочий главы муниципального района составляет пять лет.
2. Глава муниципального района избирается Советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию муниципального района.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается Советом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом муниципального района, при этом половина членов конкурсной комиссии назначается Советом муниципального района, а другая половина - Губернатором Ставропольского края.
4. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.
5. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
6. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципального района издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.
7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района.
8. Глава муниципального района представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.».
1.13. Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Полномочия главы муниципального района
1.Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;
6) осуществляет иные полномочия, определенные настоящей статьей, федеральными законами, законами Ставропольского края, нормативными правовыми актами Совета муниципального района.
2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального района:
- представляет администрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации муниципального района;
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;
- заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
- формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденной Советом муниципального района структуры и утвержденных в бюджете муниципального района средств на содержание администрации;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального района положения о структурных подразделениях администрации муниципального района;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов);
- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или Советом муниципального района;
- разрабатывает и вносит в Совет муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района, утверждаемым Советом муниципального района.
3. В сфере взаимодействия с Советом муниципального района, глава муниципального района:
- вносит на рассмотрение в Совет муниципального района проекты нормативных правовых актов Совета муниципального района;
- вносит на утверждение Совета муниципального района проекты местного бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета муниципального района;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета муниципального района;
- представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.
4.Глава муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации района, подконтролен и подотчетен Совету муниципального района.
5. В случае временного отсутствия главы муниципального района (отпуска, командировки, временной нетрудоспособности) его полномочия и обязанности временно осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального района в соответствии с положением об администрации муниципального района, принимаемым Советом муниципального района.
В случае невозможности выполнения главой муниципального района своих полномочий и обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия и обязанности временно возлагаются Советом муниципального района на одного из заместителей главы администрации муниципального района, либо иное лицо, соответствующее квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы, отнесенным к высшей категории должностей муниципальной службы.».
1.14. Статью 41 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района
1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 64.1 настоящего Устава;
4) отрешения от должности Губернатором Ставропольского края в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального района;
2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».
1.15. В статье 42 Устава:
1.15.1. В части 2 слова «глава администрации» заменить словами «глава муниципального района»;
1.15.2. В части 4 слова «главы администрации муниципального района» заменить словами «главы муниципального района».
1.16. В статье 47 Устава:
1.16.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Глава муниципального района от имени муниципального района может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.».
1.16.2. В части 3 слова «главы администрации муниципального района» заменить словами «главы муниципального района».
1.17. Статью 57 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 57. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
1.18. В части 2 статьи 59 слова «главой администрации муниципального района» заменить словами «главой муниципального района».
1.19. Статью 64 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 64. Ответственность главы муниципального района перед государством
1. Губернатор Ставропольского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону), законам Ставропольского края, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федераций, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Ставропольского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».
1.20. Статьи 43 и 44 Устава исключить.
Статьи 45-67 Устава считать соответственно статьями 43-65.
1.21. Статью 64.1 Устава дополнить частью 15 следующего содержания:
«15.Глава муниципального района, в отношении которого Советом муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».
2.Главе Шпаковского муниципального района Ставропольского края Куликову Александру Николаевичу в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.
3.Обнародовать настоящее решение в соответствии с действующим законодательством после его государственной регистрации.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования, произведенного после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением пункта 1.20, который вступает в силу с момента вступления в должность главы Шпаковского муниципального района Ставропольского края, избранного после вступления в силу настоящего решения.
6. Положения части 1 статьи 6.1, абзаца 4 части 3, абзаца 3 части 4, части 10 статьи 17, части 2, абзаца 2 части 4 статьи 28, абзацев 7, 8, 25 статьи 29, статьи 31, части 3, 4 статьи 33, части 5 статьи 34, статьи 35, статьи 39, статьи 40, статьи 41, части 2, 4 статьи 42, части 1, 3 статьи 47, части 2 статьи 59, статьи 64 Устава Шпаковского муниципального района Ставропольского края применяются после истечения срока полномочий главы Шпаковского муниципального района Ставропольского края, избранного до вступления в силу настоящего решения.
В течение переходного периода с момента вступления в силу настоящего решения и до окончания срока полномочий главы Шпаковского муниципального района Ставропольского края, избранного из состава депутатов Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края, объем полномочий главы Шпаковского муниципального района Ставропольского края определяется в соответствии с Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края, в редакции, действующей до момента вступления в силу настоящего решения.».
Заместитель председателя Совета-
главы Шпаковского
муниципального района
Ставропольского края Ю.Ф.Качанов
РЕШИЛ:
1.Внести в Устав Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:
1.1.Часть 1 статьи 6.1 Устава изложить в следующей редакции:
«1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района, главой муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, контрольно-счетным органом муниципального района, а также органами прокуратуры.».
1.2.Пункт 31 части 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;».
1.3.В статье 14 Устава:
1.3.1.Пункт 6.1 части 1 признать утратившим силу.
1.3.2.Пункт 8.1 части 1 дополнить словами «, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;».
1.4.В статье 17 Устава:
1.4.1. Абзац 4 части 3 изложить в следующей редакции:
«по инициативе Совета муниципального района и главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.»;
1.4.2. Абзац 3 части 4 изложить в следующей редакции:
«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района и главой муниципального района, оформляется правовыми актами Совета муниципального района и главы муниципального района.»;
1.4.3. Часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района.».
1.5. В части 3 статьи 21 Устава:
1.5.1.Пункт 3 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,».
1.5.2.Пункт 4 дополнить словами «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».
1.6.Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Совет муниципального района
1.Совет муниципального района формируется путем делегирования представителей поселений, входящих в состав муниципального района: глав поселений, входящих в состав Совета муниципального района по должности, и депутатов представительных органов поселений, избираемых данными органами из своего состава, по два депутата от каждого поселения. Общая численность депутатов Совета муниципального района составляет 36 человек, Совет муниципального района правомочен, если в его состав избрано не менее 24 депутатов.
1.1.Депутат Совета муниципального района может быть отозван из его состава на основании решения представительного органа поселения, делегировавшего его в состав Совета муниципального района.
2.Организацию деятельности Совета муниципального района осуществляет председатель Совета муниципального района, избираемый депутатами Совета муниципального района очередного созыва из своего состава открытым голосованием.
Избранным на должность председателя Совета муниципального района считается кандидат, получивший большинство голосов от установленного числа депутатов Совета муниципального района.
3.Срок полномочий Совета муниципального района первого созыва составляет три года, последующих – пять лет. Полномочия Совета муниципального района очередного созыва начинаются со дня первого заседания. Полномочия депутата Совета муниципального района очередного созыва начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня прекращения соответственно полномочий по должности главы поселения, депутата представительного органа поселения, но не позднее окончания срока полномочий Совета муниципального района очередного созыва.
Решения представительных органов поселений об избрании депутатов Совета муниципального района нового созыва принимаются не позднее одного месяца до истечения срока очередного созыва.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета муниципального района представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в Совет муниципального района других депутатов в порядке, установленном уставом поселения.
Лицо, совмещающее полномочия депутата Совета муниципального района с полномочиями по выборной должности, замещаемой в поселении, может работать на постоянной основе только в одной из соответствующих должностей.
4.Совет муниципального района решает вопросы, отнесённые к его компетенции, на заседаниях. Заседание Совета муниципального района правомочно в случае присутствия на заседании не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Очередные заседания созываются председателем Совета муниципального района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета муниципального района по собственной инициативе, инициативе главы муниципального района или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета муниципального района.
Совет муниципального района последующих созывов собирается на своё первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета муниципального района в правомочном составе.
5.Для технического обеспечения своей деятельности Совет муниципального района формирует аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.
Руководство аппаратом Совета муниципального района осуществляется председателем Совета муниципального района, либо иным лицом в соответствии с решением Совета муниципального района.
6.Совет муниципального района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.».
1.7. В статье 29 Устава:
1.7.1. Абзац 7 изложить в следующей редакции:
«- утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы муниципального района, утверждение положения об администрации муниципального района;»;
1.7.2. Абзац 8 изложить в следующей редакции:
«- утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, а также общего числа членов конкурсной комиссии;»;
1.7.3.Абзац 25 изложить в следующей редакции:
«- заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального района о результатах деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района;».
1.8. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Заместитель председателя Совета муниципального района
Заместитель председателя Совета муниципального района избирается по представлению председателя Совета муниципального района открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.».
1.9. В статье 33 Устава:
1.9.1.Часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Проекты решений Совета муниципального района могут вноситься депутатами Совета, главой муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также представительными органами поселений, входящих в состав муниципального района. Порядок внесения проектов решений Совета муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов, а также порядок принятия решений устанавливаются регламентом Совета муниципального района.»;
1.9.2. Часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Проекты правовых актов Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района при наличии заключения главы муниципального района.».
1.10. В статье 34 Устава:
1.10.1. В части 5 слова «- глава района,» исключить.
1.10.2. В части 10 после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному».
1.11. В статье 35 Устава слова «главы муниципального района» заменить словами «председателя Совета муниципального района».
1.12. Статью 39 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.
Срок полномочий главы муниципального района составляет пять лет.
2. Глава муниципального района избирается Советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию муниципального района.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается Советом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом муниципального района, при этом половина членов конкурсной комиссии назначается Советом муниципального района, а другая половина - Губернатором Ставропольского края.
4. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.
5. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
6. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципального района издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.
7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района.
8. Глава муниципального района представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.».
1.13. Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Полномочия главы муниципального района
1.Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;
6) осуществляет иные полномочия, определенные настоящей статьей, федеральными законами, законами Ставропольского края, нормативными правовыми актами Совета муниципального района.
2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального района:
- представляет администрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации муниципального района;
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;
- заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
- формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденной Советом муниципального района структуры и утвержденных в бюджете муниципального района средств на содержание администрации;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального района положения о структурных подразделениях администрации муниципального района;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов);
- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или Советом муниципального района;
- разрабатывает и вносит в Совет муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района, утверждаемым Советом муниципального района.
3. В сфере взаимодействия с Советом муниципального района, глава муниципального района:
- вносит на рассмотрение в Совет муниципального района проекты нормативных правовых актов Совета муниципального района;
- вносит на утверждение Совета муниципального района проекты местного бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета муниципального района;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета муниципального района;
- представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.
4.Глава муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации района, подконтролен и подотчетен Совету муниципального района.
5. В случае временного отсутствия главы муниципального района (отпуска, командировки, временной нетрудоспособности) его полномочия и обязанности временно осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального района в соответствии с положением об администрации муниципального района, принимаемым Советом муниципального района.
В случае невозможности выполнения главой муниципального района своих полномочий и обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия и обязанности временно возлагаются Советом муниципального района на одного из заместителей главы администрации муниципального района, либо иное лицо, соответствующее квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы, отнесенным к высшей категории должностей муниципальной службы.».
1.14. Статью 41 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района
1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 64.1 настоящего Устава;
4) отрешения от должности Губернатором Ставропольского края в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального района;
2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».
1.15. В статье 42 Устава:
1.15.1. В части 2 слова «глава администрации» заменить словами «глава муниципального района»;
1.15.2. В части 4 слова «главы администрации муниципального района» заменить словами «главы муниципального района».
1.16. В статье 47 Устава:
1.16.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Глава муниципального района от имени муниципального района может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.».
1.16.2. В части 3 слова «главы администрации муниципального района» заменить словами «главы муниципального района».
1.17. Статью 57 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 57. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
1.18. В части 2 статьи 59 слова «главой администрации муниципального района» заменить словами «главой муниципального района».
1.19. Статью 64 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 64. Ответственность главы муниципального района перед государством
1. Губернатор Ставропольского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону), законам Ставропольского края, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федераций, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Ставропольского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».
1.20. Статьи 43 и 44 Устава исключить.
Статьи 45-67 Устава считать соответственно статьями 43-65.
1.21. Статью 64.1 Устава дополнить частью 15 следующего содержания:
«15.Глава муниципального района, в отношении которого Советом муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».
2.Главе Шпаковского муниципального района Ставропольского края Куликову Александру Николаевичу в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.
3.Обнародовать настоящее решение в соответствии с действующим законодательством после его государственной регистрации.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования, произведенного после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением пункта 1.20, который вступает в силу с момента вступления в должность главы Шпаковского муниципального района Ставропольского края, избранного после вступления в силу настоящего решения.
6. Положения части 1 статьи 6.1, абзаца 4 части 3, абзаца 3 части 4, части 10 статьи 17, части 2, абзаца 2 части 4 статьи 28, абзацев 7, 8, 25 статьи 29, статьи 31, части 3, 4 статьи 33, части 5 статьи 34, статьи 35, статьи 39, статьи 40, статьи 41, части 2, 4 статьи 42, части 1, 3 статьи 47, части 2 статьи 59, статьи 64 Устава Шпаковского муниципального района Ставропольского края применяются после истечения срока полномочий главы Шпаковского муниципального района Ставропольского края, избранного до вступления в силу настоящего решения.
В течение переходного периода с момента вступления в силу настоящего решения и до окончания срока полномочий главы Шпаковского муниципального района Ставропольского края, избранного из состава депутатов Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края, объем полномочий главы Шпаковского муниципального района Ставропольского края определяется в соответствии с Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края, в редакции, действующей до момента вступления в силу настоящего решения.».
Заместитель председателя Совета-
главы Шпаковского
муниципального района
Ставропольского края Ю.Ф.Качанов
Документы:
- Загрузить
- Загрузить
